作者為兩岸政策協會研究員  由於具有強烈的政治象徵,使得總統的國慶講話,往往對兩岸關係與大陸政策有著重要的影響,這樣的效應在民進黨執政時期尤為明顯。陳水扁2004年提及的「九二香港精神」,以及蔡英文在2016年提出的「新四不」都是最佳解釋。深入觀察,蔡英文總統的今年的國慶講話仍延續其典型「國際、兩岸、國內」三位一體的論述形式,只是兩岸關係的部分不僅沒有涉及政治定位的內涵,不再出現原則性的立場宣示,而是技巧性的將其鑲嵌在國際政治的權力結構與台灣未來的國家安全戰略規劃中,這種稀釋、抽離的詮釋形式也反映了當下兩岸關係呈現的現實處境。蔡英文的演說先從國際政治的內涵作為切入點,用以說明台灣目前處於一個快速變化與重塑的世界體系與區域環境中,美中的經貿衝突與印太的區域情勢都改變了既有的政經秩序,中國崛起與意圖改變現狀是其中的關鍵,而台灣正處在北京銳實力攻勢的最前緣,這也是蔡英文強調「這段時間以來,中國單方面的文攻武嚇和外交打壓,不但傷害了兩岸關係,更嚴重挑戰了台海和平穩定的現狀。」蔡英文這樣的說法並不陌生,在今年四月接受路透社訪問時就已經有了類似的描述。彼時她透過「中國越來越具有侵略性」與「霸權」概括了北京意圖改變亞太與兩岸現狀的作為,並且強調「我們必須共同合作,重申我們的民主自由價值,以約制中國,盡量防止他們擴張霸權勢力」的具體訴求。這種「紅色警戒」的語境主要目的在於「責任的釐清」與「立場的詮釋」:如果北京意圖改變台海現狀或走回冷戰對抗的老路,台灣不可能堅持善意與承諾的不變,更不可能在壓力下屈服。國慶講話只是把前述的內容轉化成為更清晰的訊號,面對中國在兩岸關係的外交打壓、經濟緊縮與社會滲透,民進黨政府已不再重申「中華民國憲政體制下維持現狀」的原則立場或「新四不」與「三新」的補充內容,而是以「求穩、應變、進步」的中性語法進行回應。蔡英文的用意也很明確,在北京銳實力攻勢以及各項「成之在我」的政策作為下,民進黨同時面對台灣深綠與紅統人士的政治包夾與壓力,「維持現狀的誠意仍在,但必須進行各類的積極作為,方能建立正面的兩岸關係內涵」,這樣的思維顯然比追求毫無交集的兩岸政治定位務實。直白說,所謂的各項積極作為就是重建台灣的「國家安全的整體佈局」,這也是蔡英文所提出「國家安全四枝箭」的意義,也是本次國慶講話的重點。「外交上強化價值連結,建構台灣不可取代的戰略重要性」與「全球經貿戰略的重整及全新布局」的說法,其實就是重申台美民主戰略同盟以及支持自由貿易的立場。這樣的宣示在美國今年主導「台灣旅行法」、「2018國防授權法案」、「台北法案」的議題中更加有現實感。此外,民進黨政府也希冀向國際輿論說明,兩岸關係走過冷戰的「軍事對抗」與後冷戰初期的「制度比較」後,目前則是進入「價值競爭」,台灣不僅要在兩岸關係中找到自己的新角色,也必須在國際政治中找到自己的定位,除了自身的在地緣政治上的戰略地位,關鍵就在民主政治與自由市場的價值。「提升國防戰力」與「阻止外來勢力對國內進行滲透破壞」則是用以捍衛台灣價值與制度的基礎,特別是中國軍事實力大舉擴張,以三戰為前提的銳實力頻頻出手時,兩岸的權力關係正在失衡當中。建立對北京有效的反威懾力量,以及反制各項訊息滲透的作為,不僅符合台灣國家安全的實質需求,更是美國支持台灣的重要前提。相較國際與兩岸關係的多層次的詮釋,內政的說明比較像是「強調改革決心」與「執政績效報告」,並無太多新意。值得關注的是,在這一系列的績效清單中,較具爭議性的政策如轉型正義、年金改革、性別平權等都予以淡化或是省略不提,箇中原因頗為玩味。更多論壇文章 謹記「生於憂患,死於安樂」:國慶感言 連願景都免了,就一條路走到黑 奧客傳奇:尊重生命,請遠離設計 親愛的主管 單身也想早下班啊! 那些年,國慶日沒有喜樂______________【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台,本文章內容僅反映作者個人意見,不代表Yahoo奇摩立場。有話想說?不吐不快!>>> 快投稿Yahoo論壇


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